河北省承德市百萬千瓦風電基地二期項目是國家能源局批復的重點風電基地項目，主要位于承德市北部，地處京津冀地區上風向，總體規劃容量2017年調整后為287.61萬千瓦，該項目本是為了增加華北地區清潔能源供應、減少大氣污染物排放的利國利民重要舉措，也是為了落實國發[2013]37號)文件即《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》中“降低京津冀地區細顆粒物濃度要求”的重點項目。
如今這一重點項目本已完成了絕大部分投資建設、即將并網發電之際，卻遭到了延緩和擱置，遲遲難以完成并網發電。據知情人士介紹，這里的關鍵原因是電網部門面臨著國家能源局降低棄風率、降低限電率的考核要求，因此，不讓已經建成的項目實現并網發電，因為一旦這些風力發電項目并網發電，就會導致風力發電比率的上升，這會造成棄風率的反彈，影響到其考核指標和工作績效完成。據了解，目前大約有100萬千瓦左右的新能源項目已經建成，但遲遲無法并網。
因此承德百萬千瓦風電基地二期的諸多項目即使建成了，也難以實現并網發電，造成這些項目設備閑置浪費嚴重，常年無法帶電運行，以致老化、腐蝕現象十分嚴重，每年數以十億計的發電量就因難以并網，使得發電設備白白停滯、造成巨大浪費。
風電基地二期項目多次推動調整有益各方
據了解，早在2016年5月，河北省發改委就發文要求加快推進承德百萬千瓦風電基地二期工程項目的建設進度。通知稱，“承德百萬千瓦風電基地工程開發建設，對增加京津冀地區清潔能源供應、減少大氣污染物排放、落實大氣污染防治計劃具有重要意義,國家能源局和我委高度重視。目前，二期項目建設進度緩慢，為加快推進項目建設進度，保證按期完成建設目標，請按照國家能源局批復的二期建設方案，全面系統、分門別類、逐一梳理項目進度，并針對目前項目建設情況，要切實加強工作協調，組織企業加快項目前期、核準和建設工作進度，力促項目按期開工建設和并網運行?！睘榱送苿映械掳偃f風電基地二期工程項目早日投產，發改委還定期調度，督促項目加快建設進度，同時也要求電網網及時辦理并網手續。
此后，為加快項目實施和推進落實，河北省發改委還對承德百萬千瓦風電基地二期工程項目進行了局部調整。河北省政府網站的信息公開欄目顯示，河北省發改委在承德市發改委上報的承發改能源[2017]10號《關于我市百萬千瓦風電基地二期項目建設及調整情況的報告》基礎上進行研究后確認，“為加快推進承德風電基地二期項目建設進度，確保工程按期投運，經研究，同意將‘國電電力河北新能源開發有限公司承德縣建廠5萬千瓦風電場項目’和‘河北紅松風力發電股份有限公司圍場濟楓4.95萬千瓦風電場項目’調出二期規劃，將豐寧滿族自治縣康寧新能源有限公司豐寧大河西三期風電場10萬千瓦工程項目調入二期規劃。調整后二期規劃項目總容量287.61萬千瓦。請盡快開展新調入項目的核準工作，確保二期項目如期投產。”
據了解，圍場縣域共有十六個風電項目列入承德百萬千瓦風電基地二期整體規劃，總裝機容量達到183.6兆瓦，占總體規劃容量的63.8%，是二期風電基地的重要組成部分、核心區域。十余家風電開發企業積極響應政府號召加快建設。
據悉，這些風電項目的開工建設一是可以有效促進圍場縣經濟的發展，風電場的建設和運行可以給當地提供就業機會，增加當地稅收，帶動當地原材料及加工等相關行業的發展；二是風電場的建設與附近旅游景點建設的有機結合，風力發電機組群可以成為當地新的旅游景點，對于拉動圍場縣旅游業的發展也可以起到積極作用，實現了經濟效益和社會效益雙豐收。
并網難帶來巨大浪費和損失：
數以十億計電量流失電力設備加速老化資金損耗越來越大
據了解，截止到2017年底，圍場區域多數項目已經按照相關要求完成建設任務，萬事俱備只差并網。目前圍場地區的風電主要通過御道口500kV站、木蘭220kV站送出;圍場地區的外送能力已達到極限，為滿足承德風電百萬基地二期送出需要，電網公司規劃建設御道口輸變電擴建工程(擴建御道口500kV主變、新建御道口-金山嶺第二回500kV線路)、木蘭變電站擴建工程。其中御道口擴建工程于2016年9月開工建設，預計2018年6月建成投運;御道口-金山嶺第二回500kV線路計劃2018年9月投產，但由于部分線路鐵塔處于生態紅線范圍內，極有可能會推遲投產時間;木蘭擴建工程于2017年9月開工建設，將于2019年1月建成投運。
眼前的現實殘酷而嚴峻：電網現狀給各風電開發企業當頭一棒，大量人力、物力、財力的投入卻只能看著裝好的風力發電機組集體曬太陽，遲遲無法投產運行對企業自身帶來的不僅是沉重的財務成本，還有每年數以十億計的電量損失;風力發電機組、箱變等高尖端電氣設備在常年無法帶電運行的狀態下老化、腐蝕十分嚴重，存在核心部件損壞的風險，在目前的情況下，各風電開發企業只能委托設備廠家及運維人員進行不定期排查和故障處理，造成不必要的人力物力浪費。不論從經濟角度還是設備維護角度考慮，都已對各風電開發企業造成重大損失，持續無法并網發電，只會進一步加大損失的嚴重程度。已建成的企業希望，考慮到送出環節能力問題，為了保證已安裝設備安全，應當早日把建成設備并網，可以總調度出力保持不變，由此造成限電損失，也可以不做為考核指標統計上報。
專家認為，為了加快推進承德百萬千瓦風電基地二期圍場區域工程項目建設進度，增加京津冀地區清潔能源供應，減少大氣污染物排放，并有效減少各風電開發企業的經濟損失，需要社會各界對圍場區域電網建設的現狀給予重視和幫助，確保各風電項目早日投產運營，為廣大群眾提供更多的清潔能源。
風力發電作為綠色能源，在產生電力的同時，不會有常規燃煤火力發電廠所產生的環境污染，所以是一種清潔高效的能源。
從規劃發展方面分析，華北電網在今后很長時間內，能源建設仍以燃煤電廠為主，由于以燃煤為主的能源結構，不斷排放二氧化硫、氮氧化物、煙塵及溫室氣體二氧化碳，對環境造成很大污染，而風力發電作為無污染綠色能源，可替代部分一次能源，優化能源結構，開發利用風能資源不僅可以提供新的電源，更重要的是能夠減少二氧化碳和其它有害氣體的排放，環境效益非常突出。
當地項目服務部門人士稱，承德百萬千瓦風電基地二期作為河北省、圍場縣的重點項目，各風電開發企業在追求經濟利益的同時也勇于承擔社會責任，為社會大眾帶來更為環保、清潔的能源，并通過先進的技術設備、規范的管理、嚴格的環境保護措施來防止生態環境惡化，可以為圍場縣乃至華北地區帶來更多的綠水青山和金山銀山，因為當務之急應盡快采了妥善措施解決這些發電企業的“并網”難題，使這些風電企業盡快實現并網發電，讓華北地區用上綠色清潔的能源。
